Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан

Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»

3 декабря 2020
395
1

Проверкой ООО Санаторий «Красноусольск» установлены нарушения на 1 682,6 млн. руб., основные из которых:

1. Нарушения в сфере закупок

В период с 2017 года осуществлены закупки на 990 млн.руб., из них закупки на 223,6 млн.руб. - с нарушением действующего законодательства (закупки на 125,15 млн.руб. с признаками ограничения конкуренции и сговора; на 3,4 млн.руб. – с признаками необоснованного допуска к участию в торгах и неправомерного определения победителя; на 95 млн.руб. - осуществлены путем искусственного дробления в целях ухода от конкурентных процедур).

Допущено неоднократное приобретение продуктов питания по завышенной стоимости у определенных поставщиков неконкурентными способами, в результате чего нанесен ущерб финансовым интересам общества на 10,84 млн. руб.

 

2. Неэффективные расходы

Выявлены неэффективные расходы на 380,7 млн.руб.

35,8 млн.руб. - по оплате транспортных услуг (перевозка сотрудников и услуги автогидроподъемника) при наличии на балансе санатория трех автобусов и автогидроподъемника;

19,13 млн.руб. - дополнительные и неэффективные расходы общества в результате приобретения товаров, работ, услуг по завышенной стоимости, как правило, неконкурентными способами у одних и тех же поставщиков;

12,5 млн.руб. - оплата проектных работ по 15 объектам в отсутствие возможности их реализации в плановом периоде;

9,6 млн.руб. - расходы санатория на оплату аренды за неиспользуемый земельный участок, неиспользуемых основных средств, их ремонт, содержание и др).

3. Нарушения при производстве СМР

Установлены нарушения при проверке строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах санатория на сумму 50,6 млн. руб.

35,4 млн.руб. – расходы на строительство объекта «Музей», которое осуществляется без согласования с учредителем и Советом директоров. Объект незавершенного строительства эксплуатируется с 2019 года в качестве «Бизнес-центра» несмотря на отсутствие акта ввода. При этом допущена оплата непредусмотренных работ, а также работ с использованием непредусмотренных материалов на сумму 12,3 млн.руб.

1,6 млн. руб. - оплата невыполненных работ.

 

4. Нарушения по оплате труда

Неправомерные расходы по оплате труда составили 24,68 млн. руб.

7,01 млн.руб. направлено на оплату труда работников, несоответствующих установленным квалификационным требованиям;

На 13,6 млн. руб. осуществлены стимулирующие выплаты, непредусмотренные локальными нормативными актами;

2,02 млн.руб. составили расходы санатория по оплате бывшему директору непредусмотренных стимулирующих выплат.

5. Нарушения по использованию имущества и земельных участков

Бывшим руководством санатория:

- не проведена государственная регистрации права на 8 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 4,3 млн.руб.

- допущено необоснованное списание с баланса санатория 16 объектов коммунального хозяйства балансовой стоимостью 59,6 млн.руб.;

- движимое имущество санатория на сумму 500 тыс.руб. реализовано в ущерб финансовым интересам общества. Передача техники покупателям осуществлена без полного расчета и в отсутствие необходимых документов.

- допущено необоснованное предоставление арендаторам льготы по уплате арендной платы на 1,1 млн.руб. и неправомерное списание их задолженности - 878 тыс.руб.

- не реализовано право на компенсацию стоимости арендных платежей ООО «Живая вода» ориентировочно в размере 491,9 тыс.руб., упущена выгода в получении дохода в виде арендной платы от предоставления земельного участка в субаренду ориентировочно в размере 573,5 тыс.руб. и т.д.

Упущенная выгода по получению дохода санатория в результате нарушений при распоряжении имуществом составила свыше 3 млн.руб.

 

6. Нарушения действующего законодательства по бухгалтерскому учету - 805 млн. руб.

За проверяемый период допущено необоснованное списание продуктов питания сверх установленной нормы и по завышенному количеству отдыхающих на сумму 71,7 млн.руб.

В 2017-2019 годах и 1 квартале 2020 года продукты питания при внутреннем перемещении с продуктового склада в подразделения санатория необоснованно списаны в отсутствие подтверждающих документов (меню, норм раскладки блюд, количества отдыхающих и т.д.) на 296,0 млн.руб.

Аналогично при внутреннем перемещении списаны медикаменты, расходные материалы на 8 млн. руб., товары со склада на 52,7 млн.руб.

 

7. Стоимость путевок

Несоблюдение требований действующего законодательства повлекло удорожание стоимости путевок санатория на 71,7 млн.руб..

В 2017 – 2019 годы и истекший период 2020 года затраты и убытки по платным медицинским услугам, прочей платной деятельности необоснованно списывались на себестоимость путевок и курсовок, в результате чего себестоимость путевок и курсовок увеличилась на 172,95 млн.руб.

8. Коечный фонд

Согласно отчетности коечный фонд санатория в 2017 году составлял 510 коек, в 2018 году – 510 коек, в 2019 году– 525 коек. Проверкой (по состоянию на 24.03.2020) установлено фактическое наличие 912 коек, в том числе основных – 550 коек, дополнительных – 362 мест, полученных в результате перепланировок 7 квартир в жилых домах (с 2012 года), автостанции и иных помещений (с 2018 года).

В результате неучтенный коечный фонд санатория составил 111 коек с возможным объемом недополученной выручки в 54 млн. руб.

Выявлено 695 фактов проживания и лечения в санатории граждан без оплаты оказанных услуг в 2017-2019 годы на 8,9 млн.руб.

Кроме того, установлены факты проживания и лечения отдыхающих сверх количества оплаченных дней, в результате чего санаторием недополучена выручка на сумму 767,3 тыс.руб.

 

9. Минеральная вода

Счетчики потребленной минеральной воды ООО «Завод по добыче и розливу минеральных вод Башкортостана «Красноусольский» и ООО «Красноусольские минеральные воды» установлены в цехах заводов по розливу воды, а не на источнике, что создает предпосылки к неполному учету добытой минеральной воды (нарушение лицензионных требований).

Ориентировочная величина упущенной выгоды санатория составляет ежегодно до 9 млн.руб., ежемесячно – до 700 тысруб.

 

10. Нарушения в сфере законодательства по охране жизни, здоровья граждан и окружающей среды

Добыча лечебной иловой грязи по лицензии на месторождении «Озеро Сирямь-Туба» не осуществлялась. Для лечебной деятельности вместо лечебной грязи обществом использовалась грязь, добытая в 2016 году на озере возле грязелечебницы на территории санатория.

Анализы данной грязи не производились, бальнеологическое заключение отсутствует. Отборы проб производились из рабочего котла (реактора) в грязевых кухнях грязелечебницы, а не из регенерационных бассейнов перед их вскрытием согласно технологической схемы. Анализы по выявлению синегнойной палочки не проводились.

Выявлены нарушения создающие риски угрозы жизни и здоровью отдыхающих в санатории:

- в 2019 году специалистом без сертификата врача «ортопеда – травматолога» в кабинете не соответствующем стандарту по профилю «травматология и ортопедия» оказаны услуги по «мануальной терапии, травматологии и ортопедии», не предусмотренная лицензией санатория;

- не организован послесменный, послерейсовый медосмотр водителей транспортных средств, перевозящих пассажиров;

- допущен оборот медицинских изделий с истекшим сроком годности;

- не проводилась ежегодная внешняя оценка качества клинических лабораторных исследований;

- мед.персонал не обследован на наличие патогенного стафилококка, на ВИЧ инфекцию; в санитарных книжках мед.персонала отсутствуют сведения о вакцинации против вирусного гепатита В, брюшного тифа, кори и т.д.

 

11. Прочие нарушения

Выявлены нарушения, имеющие признаки коррупционных проявлений, в том числе:

- бывшим директором санатория не проведена регистрация перехода прав обладания санаторием тремя патентами, автором и правообладателем одного из которых – «Ванна для грязелечения» - впоследствии зарегистрирован он сам, при осуществлении расходов на регистрацию патента за счет средств санатория в сумме 115 тыс.руб.

- в 2018-2019 годах бывшим директором санатория и его супругой в качестве командировочных израсходованы средства общества в сумме 351,8 тыс. руб.

  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»
  • Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан  подвела итоги проверки ООО Санаторий «Красноусольск»