Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан

Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан проведена проверка использования межбюджетных трансфертов муниципальным районом Ишимбайский район

18 Июня 2020
46
0

В ходе проверки выявлены нарушения различного рода на общую сумму 7,8 млрд. рублей, из них:

- 168,25 млн. руб.неэффективное использование бюджетных средств;

- 9,34 млн. руб. – нецелевое использование бюджетных средств;

- 475,8 млн. руб. – нарушения контрактного законодательства;

- 204 млн. руб. – нарушения бухгалтерского учета и отчетности;

- 1032,7 млн. руб. – нарушения при распоряжении имуществом;

- 5 910,17 млн. руб. – нарушения федерального законодательства.

1. В 2018 году Администрацией района по контрактам с ООО «Нефтегазсервис» за счет республиканских средств приобретены 16 квартир ненадлежащего качества за 17,05 млн. руб. для детей-сирот.

Отмечаем, что ранее данное здание было нежилым и находилось в муниципальной собственности в качестве объекта, сохранность которого не обеспечена (здание было заброшено, полуразрушено, окна, двери, полы, кровля отсутствовали, прилегающий земельный участок был заброшен).

В октябре 2017 года сооружение продано ООО «Синергия» за 2,63 млн. рублей. Месяц спустя данный объект из нежилого фонда переведен в жилой фонд с выдачей разрешения на его реконструкцию. В последующем здание было реализовано фирме – ООО «Нефтегазсервис», которая, в свою очередь, продала квартиры в данном доме Администрации района для детей-сирот за 17,05 млн. рублей.

 

2. В результате перевода муниципальных общеобразовательных учреждений на аутсорсинг по организации горячего питания детей муниципальному бюджету нанесен ущерб в сумме 46,7 млн. руб. Аналогичный ущерб получен по договорам аутсорсинга на оказание услуг по охране зданий, уборке помещений, комплексному обслуживанию зданий образовательных учреждений в 64,2 млн. руб.

3. Выявлено превышение в 2016-2018 гг. нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих администрации района.

Так, смета по статье «Заработная плата» на 2016 год утверждена с превышением на 16 млн. руб., в 2017 году – на 16,4 млн. руб., в 2018 году – на 20,7 млн. руб. Кассовые расходы администрации за 2016 – 2018 годы превысили утвержденный Расчетный годовой ФОТ на 50,9 млн. руб. Более того, осуществлены излишние выплаты на 7,5 млн. руб.

4. с ООО Группа компаний «Прогресс» по итогам аукционов заключены 4 контракта на приобретение 32 жилых помещений (1592,48 кв.м) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, стоимостью 46,7 млн. руб. (НМЦК – 52,9 млн. руб., с экономией 6,2 млн. руб.).

Спустя несколько дней все контракты необоснованно расторгнуты без исполнения по соглашению сторон. В июле этого же года с данной фирмой как с единственным участником Администрацией вновь заключен контракт (один вместо четырех) на закупку тех же 32 квартир, но уже стоимостью 52,9 млн. руб., что на 6,2 млн. рублей выше предыдущей стоимости.

Таким образом, в результате осуществления данной закупки бюджету нанесен ущерб в размере 6,2 млн. руб.

5. Также выявлены и коррупционные факты, а именно конфликты интересов. Так, супруга директора МАУ СШ №2, в отсутствие требуемых квалификационных требований, назначена зам.директора по учебно-воспитательной работе. Кроме того, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, ей начислена и выплачена заработная плата с одновременной выплатой пособия по уходу за ребенком.

Аналогично, директором ДОЛ «Радуга» в отсутствие профессионального образования приняты на работу в лагерь супруг, дочь и сын.

Нарушения по имущественным вопросам

Сумма выявленных нарушений имущественного характера составила 668 млн. руб., из них:

- 34,9 млн. руб. – потери ввиду несвоевременного взыскания аренды (ликвидированные ЮЛ и ИП, банкроты);

- 4,2 млн. руб. - занижение аренды за объекты нежилого фонда (ОНФ) и земельные участки (ЗУ);

- 58,6 млн. руб. - учет имущества с нарушениями бухучета;

- 18,7 млн. руб. - продажа (приватизация) имущества с нарушениями НПА;

- 3,2 млн. руб. - непредусмотренная Уставом деятельность по сдаче ОНФ в аренду;

- 72,1 млн. руб. - сделки МУП и стоимость выбывшего имущества с нарушениями НПА;

- 325,2 млн. руб. - невнесение имущества в казну;

- 142,4 млн. руб. - завышение стоимости казны;

- 8,7 млн. руб - объекты концессии в собственности ООО «Эко-Сити», переданные в залог (не оформленные в собственность МР).

Расхождения на 01.01.2019 по остаточной стоимости имущества в Реестре муниципальной собственности (отчет в МЗИО РБ и данные КУС для КСП РБ) составили 11 543,6 млн. руб. Так:

1. Отсутствие контроля за соблюдением арендаторами условий договоров повлекло нецелевое использование 2-х участков площадью 168 тыс.кв.м. Вместо использования участков для обустройства зон отдыха, арендаторами ООО «Сателит» и ООО «Роса» осуществлены добыча и вывоз ПГС. Договоры аренды расторгнуты, а нарушенные земли не рекультивированы.

2. Также Администрацией МР в 2013 году согласованы неэффективные для МУП «ИР «Шатлык» сделки по продаже здания стоимостью 2,4 млн. руб. и приобретению за 3,8 млн. руб. бывших в употреблении 452 ед. основных средств у ООО «Ишимбайский рынок «Алатау» (выгребная яма, 3 асфальтобетонных покрытия, калькуляторы, ксероксы, клавиатура, мышь и т.п.).

Оплата осуществлена за счет средств от продажи здания и кредита на 2,5 млн. руб., под обеспечение возврата которого в залог переданы арендные права на земельный участок и пристрой к магазину (стоимость которого увеличена до 5,4 млн. руб.). Здание продано без проведения торгов.

3. Предоставление трех займов МУП «АБЗ» для МУП «ИДЕЗ» на сумму 9,3 млн. руб. произведено без согласования с собственником (однако на обращении МУП «ИДЕЗ» имеется резолюция главы АМР «согласовано»). Займы направлены: на покупку техники, гСМ и з/ч - 7,8 млн. руб.; ООО «Синергия» и ООО «Кристина» - 1,5 млн. руб.

4. В 2007 году в Реестре муниципального имущества учитывалось 812 голов скота (КРС, лошади и свиньи) на 11 млн.руб., переданных в безвозмездное пользование сельхозпроизводителям. За 2007-2017 гг. (в том числе в период действия договоров БВП) не осуществлен рост поголовья, из 812 голов скота списано 39 гол., продано 773 гол. На 01.01.2018 в реестре поголовье скота не учтено.

  • Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан  проведена проверка использования межбюджетных трансфертов муниципальным районом Ишимбайский район