Тезисы выступления Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан К.Н. Шагимуратова на шестнадцатое заседание Государственного Собрания – Курултая РБ шестого созыва Государственного Собрания – Курултая РБ по вопросу «Проект Закона РБ "О внесении изменений в Закон РБ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"» 28 ноября 2019 года
В соответствии с Законом «О Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан» проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"» в установленном порядке прошел экспертизу в Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан.
Пояснения о внесенных изменениях были подробно и детально представлены в предыдущем докладе.
Остановлюсь на основных параметрах.
Изменения, предлагаемые проектом закона, вызваны необходимостью корректировки плана поступления доходов и расходов.
Законопроектом бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2019 год предлагается утвердить:
- по доходам в сумме 54 млрд. 977,1 млн. рублей,
-по расходам – 55 млрд. 014,5 млн. рублей.
С учетом вносимых изменений дефицит бюджета в 2019 году составит 37,4 млн. руб., с ростом к утвержденному значению на 13,6 млн. руб.
Таким образом, проектом рост доходов бюджета Фонда в 2019 году определен на уровне 10,1 млн. руб., что обусловлено увеличением плана поступлений:
- налоговых и неналоговых доходов бюджета Фонда на 10,1 млн. рублей, из них:
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов ТФОМС на 9,0 млн. рублей,
штрафы, санкции, возмещение ущерба на 1,1 млн. рублей,
Расходы бюджета в 2019 году предлагается увеличить на 23,7 млн. рублей.
Увеличение расходов предусмотрено по разделу «Здравоохранение» за счет роста:
- на 25,2 млн. рублей расходов на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, за счет средств нормированного страхового запаса Фонда,
при одновременном сокращении:
- на 1,5 млн. рублей расходов на финансовое обеспечение выполнения Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан в Республики Башкортостан за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Источниками финансирования дефицита бюджета Фонда – определены остатки средств на счетах бюджета Фонда на начало 2019 года.
Законопроектом на плановый период 2020 – 2021 годов изменений в доходную и расходную части бюджета Фонда не предусматривается.
С учетом предлагаемых изменений существует необходимость внесения соответствующих корректировок в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Учитывая, что структура и содержание проекта закона в целом сформированы с учетом норм бюджетного законодательства, Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан считает возможным поддержать данный законопроект.